El incremento salarial dentro del marco de la negociación colectiva en el sector público en el Perú

Ya inmersos en la segunda década del siglo XXI, uno de los temas de mayor debate en el ámbito académico, empresarial, de gremios sindicales y político en muchos países del mundo es el de los incrementos salariales vía negociación colectiva en el sector público, como herramienta para la solución de conflictos laborales. Este tema es más relevante aún en las economías emergentes, debido al actual difícil contexto económico y geopolítico mundial,  el cual influye en diversas variables económicas, como el tipo de cambio, la inflación, entre otros.

En tal sentido, para efectos de analizar este tema voy a tomar como modelo el caso peruano. En el Perú, uno de los temas que ha generado mayores conflictos laborales en el sector público en los últimos años ha sido la no atención o dilación por parte del Estado, de las demandas laborales presentadas en su pliego de reclamos por los sindicatos del sector público, específicamente en materia remunerativa, situación que se agudizó con la promulgación de la Ley del Servicio Civil (Servir), la cual esta específicamente dirigida para el sector público.

Recientemente, la bancada fujimorista de Fuerza Popular pretende que haya negociación colectiva para el aumento de las remuneraciones de los trabajadores del sector público. Los congresistas de esa agrupación señalan que el Poder Ejecutivo no puede ir contra una sentencia del Tribunal Constitucional (TC) que abrió el camino a esta negociación colectiva. Como se recuerda el año pasado el Tribunal Constitucional (TC), en su sentencia TC 003-203-2013, abrió camino a la negociación colectiva para el aumento de sueldos en el sector público.

Sobre el particular debemos recordar que la Negociación Colectiva es un derecho reconocido por el Estado conforme al Artículo 28º de la Constitución  Política de 1993, así mismo el marco legal vigente establece un procedimiento de negociación voluntaria entre  trabajadores y empleadores, conforme a los lineamientos fijados en el Convenio 98 de la OIT, ratificado por el Perú mediante Resolución Legislativa Nº 14712.

Además conceptualmente, la negociación colectiva es el proceso de diálogo entre los representantes de los trabajadores y el empleador, con el objeto de llegar a un acuerdo destinado a regular las relaciones laborales entre unos y otros, tales como remuneraciones y condiciones de trabajo, teniendo fuerza vinculante entre las partes que la adoptaron, en el sentido de obligar a éstas, a las personas en cuyo nombre se celebró y a quienes les sea aplicable.

Asimismo, son sujetos negociadores, por una parte, una o varias organizaciones representativas de trabajadores como son los sindicatos, o de no haberlas, los representantes debidamente elegidos y autorizados por éstos; y de otra un empleador, un grupo de empleadores o una o varias organizaciones de empleadores.

En tal sentido, existiendo un marco jurídico que lo ampara y a efectos de lograr mediante el dialogo, acuerdos vinculantes sobre las relaciones laborales entre los representantes de los trabajadores y el empleador, estoy plenamente de acuerdo que se aumente el sueldo a los trabajadores del sector público como pretende la bancada fujimorista y que otras bancadas también han planteado, de forma tal que los sindicatos puedan negociar alza de sueldos con el estado, a fin de encontrar soluciones a sus demandas de manera pacífica, justa y transparente, con el consiguiente beneficio para la buena marcha del clima laboral en las instituciones públicas y por lo tanto del país, al contar al servicio de los ciudadanos con trabajadores públicos motivados e involucrados con los objetivos organizacionales de sus instituciones.

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